落实“双七条” 矿长是关键
来源：中国安全生产杂志2014年第4期作者：黄盛初
煤矿安全是安全生产工作的重中之重。当前，一场“千名干部与万名矿长谈心对话”活动正在全国展开，旨在落实“双七条”，推动煤矿安全治本攻坚，实现煤矿安全生产持续稳定好转。
实现煤矿安全生产，落实“双七条”是硬招。国家安全监管总局、国家煤矿安监局在总结煤矿安全生产经验教训的基础上，制定了一系列促进煤矿安全责任落实的硬措施，2013年《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全治本攻坚七条举措相继出台，让煤矿安全生产成效显著，2013年全国煤矿事故起数和死亡人数同比下降22.5%和22.9%。可见，“双七条”是抓好煤矿安全生产的硬招，是管用的招，必须坚定不移地抓好贯彻落实。
落实“双七条”，矿长是关键。落实煤矿企业安全生产主体责任，矿长是主要着力点。2014年年初，国家安全监管总局、国家煤矿安监局下发了《关于开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动的通知》，活动通过“全覆盖”式的谈心对话，同矿长、董事长、总经理、实际控制人（出资人）谈 “生命”“责任”和“红线”，激发矿长保护矿工生命的责任感和使命感，切实落实安全生产责任，抓好煤矿安全生产工作。3月31日〜4月1日，国家安全监管总局局长杨栋梁分别在陕西省西安市、榆林市与60名矿长面对面谈心对话，要求矿长们严格落实“双七条”，推动煤矿安全治本攻坚。目前谈心对话活动在全国各地开展的如火如荼，必将有力地推动煤矿安全生产形势进一步稳定好转。
与矿长谈心对话，要创新谈话的方式，重在取得实效。谈心对话要发扬“南风原则”“开锁原则”和“天窗原则”，与矿长们面对面、直接谈，解决矿长的思想问题，帮助矿长树立安全生产“红线”意识，切实让安全责任在矿长中入脑随行。本刊本期推出《齐心协力，坚守煤矿安全红线》，报道各地落实谈心对话活动的情况，交流各地在谈心对话活动中的新经验和新成效。
天下大事，必作于细。我们坚信，伴随着这场覆盖全国煤矿的谈心对话活动，必将触及煤矿矿长保安全的灵魂，切实履行好安全生产主体责任，推动全国煤矿安全生产再创新成效。